Критика поправок Градостроительного Кодекса
В конце мая в работающей Общественной палате было завершено чтение рассматриваемого законопроекта «О некоторых изменениях в действующем Градостроительном Кодексе, а также в отдельных актах в области совершенствования современного правового регулирования некоторых вопросов, касающихся саморегулирования».
Непосредственными участниками прошедшей дискуссии было отмечено, что внесенные в документ новые правила поспособствуют необратимым тяжелым последствиям в современном строительстве. Принятый законопроект говорит о введении важного регионального принципа современных СРО строительной сферы, что не позволяет создать СРО для работы на федеральном, а также важнейшем межрегиональном уровнях. При этом строительные организации будут обязаны заниматься формированием двух компенсационных типов фондов, возмещающих оказанный вред, а также обеспечивающих выполнение обязательств по договору.
По словам профессора кафедры современного инвестиционного строительного бизнеса РАНХиГС Михаила Викторова ясно, что введение такого принципа является похожим на систему лицензирования, используемую в двухтысячных годах, когда в регионах появились органы, которые игнорировали действующие лицензии похожих структур остальных регионов. Такая система оказывала препятствие развивающемуся строительному бизнесу именно на федеральном уровне из-за множества факторов коррупции на региональном уровне.
Председатель строительного Комитета «Опоры России», также являющийся президентом группы крупных компаний «Премьер» Николай Циганов выступил с критикой обсуждаемого гарантийного механизма создаваемых фондов.
«Минимальный взнос в действующий компенсационный фонд какой-либо СРО для эффективного обеспечения оформленных по договору обязательств сегодня составляет 1 млн рублей, а практика является достаточно простой. 30 организаций образовали фонд, внесли в него эту сумму. Одна из действующих компаний будет участвовать в тендере на 2 млрд рублей, при этом имея законодательное право, если у нее присутствует 2,5 млн — провалит его обязательно, так как 30 млн не станут спасением ситуации. В этой ситуации 29 компаний получат потери различного характера», — объяснил Циганов.
«Идет стремительное развитие истории с внесенными поправками, я выражаю полное согласие с коллегами в том, что принятые поправки стали революционным шагом для отрасли и для граждан. Такой законопроект состоит в ряде документов, при рассмотрении которых власть пытается обойтись без общественного документального обсуждения. Я предлагаю осуществить обращение в Общественный совет при Министерстве строительства с просьбой обратить тщательное внимание на этот документ. При этом Общественная палата предоставит заключение на содержащуюся в нем концепцию», — сказала председатель Комиссии ОП по общественному контролю, экспертизе, а также взаимодействию с различными общественными советами Лидия Михеева.