По мнению президента В.В. Путина, современные СРО должны заниматься обеспечением высокого уровня качества, повышенной надёжности, а также безопасности проводимых изысканий, стадии проектирования и в результате самого процесса строительства. Но сегодня их работой стала продажа допусков к различным видам работ.
К тому же произошло увеличение просрочки по банковским кредитам строителей практически в полтора раза, что по мнению экспертов подводит отрасль к падению.
«Современная система СРО в строительной сфере – это проявление безответственности коллективного характера. В столице нет случая, когда определённое некоммерческое партнёрство сполна ответило за некачественное выполнение строительных работ», — пояснил зам мэра Марат Хуснуллин.
Система показывает неэффективность и сегодня занимается только сбором платежей, а также их последующей растратой. Многие строители рассказывают о том, что сегодня вступить в ряды СРО и стать обладателем допуска одинаково легко, также как ранее приобретались лицензии.
Минстрой и ЖКХ подготовили ряд поправок для улучшения сложившейся ситуации. «Ведомостям» довелось ознакомиться с рядом таких поправок.
Институт СРО в востребованной строительной сфере работает в течение семи лет. Всего на территории России 271 строительная, а также 190 проектных СРО. По заявлению источника в Минстрое созданные компенсационные фонды смогли собрать практически 70 млрд руб., выплата ущерба произведена почти в 70 млн руб. При одобрении поправок Госдумой финансовые средства смогут размещаться на счетах в банках, которые соответствуют выбранным критериям правительства.
Одной из важных перемен является то, что обязанность вступления в СРО коснётся генподрядчика — важного лица, заключившего договор генерального подряда с заказчиком. Для остальных это будет добровольная по форме основа.
«Это помогает решить одновременно две важные задачи: освобождает некоторые действующие компании от уплаты денег на содержание рабочего аппарата организации, а также определяет ответственное за все происходящее на стройке лицо. Именно таким лицом является генподрядчик».
В настоящее время строителям открыт доступ в СРО после оплаты минимального взноса в 500 000 руб. После вступления они производят доплату за допуски к некоторым определённым видам работ. В соответствии с задуманными поправками денежный размер такого взноса в созданный фонд выплаты ущерба будет определён исходя из общего размера выполняемых заказов действующей компании. Поправки также говорят о создании ещё одного фонда компенсационного типа для эффективного обеспечения различных договорных рабочих обязательств. При этом СРО будет нести субсидиарную ответственность по выполнению обязательств генеральных подрядчиков. На такие цели затрачивается четверть фонда, в дальнейшем возмещаемая его остальными членами.
По заявлению источника Минстроя, целью является принуждение строителей к работе по правилам, при этом они обязаны заниматься контролем друг друга: при принятии в СРО какой-либо компании с плохой репутацией строители расплатятся за её ошибки собственными деньгами.
Так, НПО «Космос» занималось процессом строительства Алабяно-Балтийского тоннеля, но не завершило его: в 2014 г. компания занялась процедурой оформления банкротства, а тоннель был достроен «Мосинжпроект». За сорванные обязательства ответил Банк Москвы, являющийся кредитором обанкротившейся компании.
Фонд будет являться одним из возможных способов обеспечения выполнения различных государственных, а также муниципальных контрактов. Для принимающих участие в торгах конкурсов на финансовый взнос будет влиять уровень ответственности – высокая сумма по заключённому договору обеспечит повышенный взнос.
Также поправки предлагают создание крупного реестра квалифицированных специалистов в сфере строительства, а также проводимых изысканий. В его состав войдут опытные инженеры, а также архитекторы проектов, то есть люди, несущие ответственность за принятые объекты. Любой человек может быстро выйти из списка с лишением его права на проведение работы в качестве несущего ответственность лица.